2022-05-07近日，成都市人民政府發布成都市優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構促進城市綠色低碳發展行動方案、成都市優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構促進城市綠色低碳發展政策措施的通知，其中氫能方麵指出：
到2025年，聚焦光伏、動力電池、新能源汽車、氫能、儲(chu) 能等細分領域建圈強鏈取得顯著成效，綠色低碳優(you) 勢產(chan) 業(ye) 規模達到3000億(yi) 元以上。
協同發展氫燃料汽車，構建成渝“氫走廊”;爭(zheng) 創國家級車聯網先導區，構建成渝“智行走廊”。加快充換電基礎設施建設，推廣換電模式和動力電池回收利用。
加速氫能商用化產(chan) 業(ye) 化進程。整合天府實驗室及高校、科研院所和企業(ye) 等創新資源，采用“揭榜掛帥”等方式推動氫能技術攻關(guan) ，拓展豐(feng) 富運用場景，加速氫能商用進程。
以成都綠色氫能產(chan) 業(ye) 功能區、成都高分子新材料產(chan) 業(ye) 功能區等為(wei) 核心承載地，加強區域協同，大力發展電解水製氫;重點依托四川華能、東(dong) 方電氣等企業(ye) ，加快氫能製備、儲(chu) 運、加注環節產(chan) 業(ye) 化進程，全麵推動氫能在工業(ye) 、交通、大功率儲(chu) 能等領域應用，打造品牌突出、體(ti) 係完善、技術領先的氫能全產(chan) 業(ye) 鏈。到2025年，氫能高端裝備產(chan) 業(ye) 實現自主化、集群化，氫能產(chan) 業(ye) 總產(chan) 值突破500億(yi) 元。
成都市人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 印發成都市優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構促進城市綠色低碳發展行動方案、成都市優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構促進城市綠色低碳發展政策措施的通知
各區(市)縣政府(管委會(hui) )，市政府各部門：
經市政府同意，現將《成都市優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構促進城市綠色低碳發展行動方案》《成都市優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構促進城市綠色低碳發展政策措施》印發你們(men) ，請認真貫徹執行。
成都市人民政府辦公廳
2022年4月22日
成都市優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構促進城市綠色低碳
發展行動方案
為(wei) 深入落實《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 完整準確全麵貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》(中發〔2021〕36號)和《國務院關(guan) 於(yu) 印發2030年前碳達峰行動方案的通知》(國發〔2021〕23號)，全麵貫徹省委十一屆十次全會(hui) 、市委十三屆十次全會(hui) 精神，根據《中共成都市委關(guan) 於(yu) 以實現碳達峰碳中和目標為(wei) 引領優(you) 化空間產(chan) 業(ye) 交通能源結構促進城市綠色低碳發展的決(jue) 定》(成委發〔2022〕2號)，製定本方案。
一、總體(ti) 要求
堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，以實現碳達峰碳中和目標為(wei) 引領，以建設踐行新發展理念的公園城市示範區為(wei) 統領，緊扣高質量發展主題，進一步處理好發展和減排、整體(ti) 和局部、短期和中長期的關(guan) 係，統籌好能源結構、產(chan) 業(ye) 結構和區域發展格局。搶抓機遇、應對挑戰、主動調適、精細施策，深入實施產(chan) 業(ye) 建圈強鏈行動，促進產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化，乘勢而上發展綠色低碳優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，堅持以科技創新為(wei) 牽引，強二優(you) 三夯實產(chan) 業(ye) 基礎支撐，節能降碳推動產(chan) 業(ye) 轉型升級，全市一盤棋優(you) 化產(chan) 業(ye) 空間布局，加快構建綠色、低碳、可持續發展的現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，為(wei) 四川建設綠色低碳優(you) 勢產(chan) 業(ye) “一地三區”提供堅強支撐。
二、工作目標
到2025年，全市產(chan) 業(ye) 結構更優(you) 、發展質效更高，高技術製造業(ye) 營業(ye) 收入占規上工業(ye) 比重達到42%，製造業(ye) 企業(ye) R&D經費投入強度較2020年提升25%;生產(chan) 性服務業(ye) 增加值占現代服務業(ye) 比重達到50%以上、占GDP比重達到35%。產(chan) 業(ye) 綠色競爭(zheng) 力持續提升，聚焦光伏、動力電池、新能源汽車、氫能、儲(chu) 能等細分領域建圈強鏈取得顯著成效，綠色低碳優(you) 勢產(chan) 業(ye) 規模達到3000億(yi) 元以上;全市規上工業(ye) 單位增加值能耗較2020年下降10%以上，萬(wan) 元GDP用水量降低至24立方米，單位GDP能耗降低水平、二氧化碳排放降低水平完成省政府下達的目標任務。以產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化調整為(wei) 抓手促進踐行新發展理念的公園城市示範區建設任務基本完成，產(chan) 業(ye) 空間布局持續優(you) 化，中心城區非核心功能承載過多、城市新區帶動能力不強、郊區新城產(chan) 業(ye) 人口承載力不強等問題得到緩解，城市宜業(ye) 宜居度和治理能力明顯提高，形成一批典型經驗和製度成果。
三、重點任務
(一)壯大綠色低碳優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，培育城市產(chan) 業(ye) 新增長點
1.持續做強光伏產(chan) 業(ye) 。依托淮州新城、雙流航空經濟區等核心承載地，以通威太陽能等鏈主企業(ye) 為(wei) 牽引，穩步擴大光伏產(chan) 業(ye) 規模，實施精準招商補齊產(chan) 業(ye) 鏈短板，構建“光儲(chu) 用”高端產(chan) 業(ye) 鏈條。加快建設以成都為(wei) 核心的光伏高端能源裝備引領區，推動成(都)樂(le) (山)眉(山)晶矽光伏產(chan) 業(ye) 一體(ti) 化發展。到2025年，力爭(zheng) 全市光伏產(chan) 業(ye) 總產(chan) 值達1000億(yi) 元以上，培育5家以上具有全球影響力的頭部企業(ye) 。[責任單位：市經信局、市生態環境局，市住建局、市投促局、相關(guan) 區(市)縣政府(管委會(hui) );逗號前為(wei) 牽頭單位，下同]
2.積極發展鋰電產(chan) 業(ye) 。以中航鋰電、億(yi) 緯鋰能、巴莫科技、寧德時代、蜂巢能源、格力鈦等鋰電產(chan) 業(ye) 重大項目為(wei) 牽引，持續延展產(chan) 業(ye) 鏈條、做大產(chan) 業(ye) 規模，做強正負極材料環節，招引電解液、鋁箔等關(guan) 鍵環節頭部企業(ye) ，實現鋰電主輔料均衡協調發展。在上遊電池材料環節加快招引重點隔膜企業(ye) ，在中遊電池及係統環節加快招引鏈主企業(ye) ，加大動力鋰電池裝機推廣和儲(chu) 能鋰電池示範應用。到2025年，力爭(zheng) 鋰電產(chan) 業(ye) 總產(chan) 值達1000億(yi) 元。[責任單位：市經信局、市生態環境局，市投促局、相關(guan) 區(市)縣政府(管委會(hui) )]
3.加快發展新能源汽車。開展“鏈主”精準招引工作，加大對汽車頭部企業(ye) 的招引力度，提升新能源汽車整車製造水平;圍繞整車和零部件龍頭，梳理形成5+2零件供應商清單，重點招引“三電係統”、智能係統等“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 。加強與(yu) 重慶市聯動協作，協同布局完善充換電基礎設施及服務網絡，構建成渝“電走廊”;協同發展氫燃料汽車，構建成渝“氫走廊”;爭(zheng) 創國家級車聯網先導區，構建成渝“智行走廊”。加快充換電基礎設施建設，推廣換電模式和動力電池回收利用。[責任單位：市經信局、市生態環境局，市投促局、市交通運輸局、市住建局、相關(guan) 區(市)縣政府(管委會(hui) )]
4.加速氫能商用化產(chan) 業(ye) 化進程。整合天府實驗室及高校、科研院所和企業(ye) 等創新資源，采用“揭榜掛帥”等方式推動氫能技術攻關(guan) ，拓展豐(feng) 富運用場景，加速氫能商用進程。以成都綠色氫能產(chan) 業(ye) 功能區、成都高分子新材料產(chan) 業(ye) 功能區等為(wei) 核心承載地，加強區域協同，大力發展電解水製氫;重點依托四川華能、東(dong) 方電氣等企業(ye) ，加快氫能製備、儲(chu) 運、加注環節產(chan) 業(ye) 化進程，全麵推動氫能在工業(ye) 、交通、大功率儲(chu) 能等領域應用，打造品牌突出、體(ti) 係完善、技術領先的氫能全產(chan) 業(ye) 鏈。到2025年，氫能高端裝備產(chan) 業(ye) 實現自主化、集群化，氫能產(chan) 業(ye) 總產(chan) 值突破500億(yi) 元。[責任單位：市科技局、市經信局、市生態環境局，市應急局、市投促局、相關(guan) 區(市)縣政府(管委會(hui) )]
5.培育發展新型儲(chu) 能產(chan) 業(ye) 。著眼打通超大城市電池生產(chan) 、使用、儲(chu) 存、回收利用產(chan) 業(ye) 循環，大力培育新型儲(chu) 能產(chan) 業(ye) 鏈。依托淮州新城、天府智能製造產(chan) 業(ye) 園、四川天府新區半導體(ti) 材料產(chan) 業(ye) 功能區等承載地，重點發展動力及儲(chu) 能電池材料、電芯、模組、PACK、BMS、儲(chu) 能研發和製造，提升在蓉企業(ye) 國內(nei) 動力電池裝機量。實施動力電池回收綜合利用示範工程，建立全生命周期追溯監管體(ti) 係，推進標準化電池箱、模塊化電池以及相關(guan) 接口形成行業(ye) 通用標準，布局動力電池全生命周期管理，開展電池回收管理工作。[責任單位：市科技局、市經信局、市生態環境局，市住建局、市市場監管局、市投促局、市城管委、相關(guan) 區(市)縣政府(管委會(hui) )]
(二)推動製造業(ye) 高質量發展，增強企業(ye) 綠色競爭(zheng) 力
1.推動產(chan) 業(ye) 鏈創新鏈深度融合。支持西部(成都)科學城整合優(you) 勢科研資源，聚焦光電與(yu) 集成電路、電磁空間與(yu) 泛在互聯、生命健康、碳中和等前沿賽道，加快建設天府實驗室等戰略科技力量。充分挖掘用好央企、高校、院所優(you) 勢資源，支持建設一批新型研發機構與(yu) 中試驗證平台，大力推動創新平台向中小企業(ye) 開放共享。采用“揭榜掛帥”方式，由產(chan) 業(ye) 鏈關(guan) 鍵環節企業(ye) “發榜”、各類科研力量“揭榜”，推動金融、科技、平台、產(chan) 業(ye) 融合創新，推動更多技術成果就地轉化，破解科技與(yu) 產(chan) 業(ye) “兩(liang) 張皮”問題，提升產(chan) 業(ye) 創新競爭(zheng) 力。[責任單位：市科技局、市經信局、市發改委、四川天府新區，相關(guan) 區(市)縣政府(管委會(hui) )]
2.加強綠色低碳技術創新應用。針對電子信息、汽車製造等既是重點優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，又是大氣環境重點排汙單位、水環境重點排汙單位集聚的行業(ye) 現狀，鼓勵產(chan) 量較大的龍頭企業(ye) 牽引帶動，在生產(chan) 製造中加強綠色技術創新和應用，開展源頭控製與(yu) 過程削減協同技術應用示範，通過綠色技術創新實現節能減排，提升重點產(chan) 業(ye) 、龍頭企業(ye) 對工業(ye) 綠色發展的貢獻度。加速生產(chan) 方式智能化數字化轉型，采用工業(ye) 互聯網、大數據、5G等新一代信息技術提升能源、資源、環境管理水平，深化生產(chan) 製造中的數字化智能化運用，賦能綠色製造。[責任單位：市科技局、市經信局、市生態環境局，各區(市)縣政府(管委會(hui) )]
3.實施綠色招商引資行動。建立招引項目預評估機製，對新招引項目、改擴建項目開展預審綠色評估，加強項目汙染排放預控;同時，對項目設定清潔化、節能化、減排化、循環化等綠色目標並依法匹配相應獎勵，鼓勵企業(ye) 節能減排。實施“鏈主”企業(ye) 培育行動，形成鏈主企業(ye) 示範庫、培育庫、候選庫，圍繞鏈主企業(ye) 實際需求分類精準加強專(zhuan) 項服務，推動企業(ye) 深耕本地、做大做強。實施專(zhuan) 精特新企業(ye) 引育行動，聚焦產(chan) 業(ye) 鏈開展強鏈補鏈固鏈工作，引育一批“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 和單項冠軍(jun) 企業(ye) ，提升產(chan) 業(ye) 集群發展水平。到2025年，培育專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 200家、單項冠軍(jun) 企業(ye) 10家以上。[責任單位：市投促局、各重點產(chan) 業(ye) 鏈牽頭市級部門，各區(市)縣政府(管委會(hui) )]
4.加快建設綠色產(chan) 業(ye) 載體(ti) 。實施綠色低碳園區示範工程，加強產(chan) 業(ye) 園區綠色評估，采取“賽馬製”，重點遴選打造示範綠色園區，到2025年，打造8個(ge) 布局集聚化、結構綠色化、鏈接生態化、資源利用循環化的綠色園區。實施綠色工廠市級、省級、國家級梯度動態培育行動，到2025年，新建200家國家和省級綠色工廠，500個(ge) 數字化車間，並對獲得國家級、省級綠色工廠示範稱號的企業(ye) 進行補助。打造綠色低碳優(you) 勢產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈，供應鏈環節關(guan) 鍵企業(ye) 開展綠色供應鏈管理試點，擇優(you) 創建一批省級以上綠色供應鏈管理企業(ye) ;開展汽車、電子信息、大型成套裝備及機械等重點領域綠色供應鏈管理示範。[責任單位：市經信局、市生態環境局，各區(市)縣政府(管委會(hui) )]
(三)發展現代服務業(ye) ，提升產(chan) 業(ye) 附加值
1.推動製造業(ye) 服務業(ye) 深度融合。以國家級服務型製造示範城市建設為(wei) 契機，依托成都經濟技術開發區國家級先進製造業(ye) 和現代服務業(ye) 融合發展試點園區，在汽車製造領域，探索實施推動製造向前端研發設計和後端用戶服務延伸，探索完善汽車製造和服務全鏈條體(ti) 係，提升汽車全產(chan) 業(ye) 鏈價(jia) 值，從(cong) 單一環節突破打造產(chan) 業(ye) 鏈整體(ti) 優(you) 勢。在電子信息領域，加快推動設計製造企業(ye) 利用輔助設計、係統仿真、智能控製等先進技術，提升高端工業(ye) 設計研發能力，構建數字產(chan) 品全生命周期服務。在醫藥健康領域，開展臨(lin) 床合同研究、合同委托研發生產(chan) 服務等。在裝備製造領域，開放智能製造應用場景，建設智能產(chan) 線、智能車間、智能工廠，發展智能化生產(chan) 、個(ge) 性化定製、網絡化協同、服務化延伸、數字化管理。[責任單位：市發改委、市經信局、市商務局，相關(guan) 區(市)縣政府(管委會(hui) )]
2.大力發展生產(chan) 性服務業(ye) 貫通產(chan) 業(ye) 循環。以賦能先進製造業(ye) 、融通產(chan) 業(ye) 循環為(wei) 目標牽引，加快形成與(yu) 城市功能體(ti) 係相適應的生產(chan) 性服務經濟體(ti) 係。支持生產(chan) 性公共服務平台建設，鼓勵重點產(chan) 業(ye) 鏈“鏈主”企業(ye) 聯合高校院所共建工業(ye) 設計、行業(ye) 認證、檢驗檢測等高技術服務公共平台，推動麵向中小企業(ye) 開放共享服務。強化中介機構引育，發展一批行業(ye) 商協會(hui) 、產(chan) 業(ye) 聯盟等，引導發揮橋梁紐帶作用，為(wei) 上下遊企業(ye) 提供項目撮合、資源嫁接、政策谘詢等專(zhuan) 業(ye) 服務。支持品牌會(hui) 展打造，各重點產(chan) 業(ye) 鏈培育或引進一批標識度高、顯示度強、影響力大的品牌會(hui) 展活動，作為(wei) 推廣宣傳(chuan) 的公開發布平台、供應鏈對接平台、展示展貿平台。[責任單位：各重點產(chan) 業(ye) 鏈牽頭市級部門，相關(guan) 區(市)縣政府(管委會(hui) )]
3.做大做強碳中和服務業(ye) 。依托成都科學城、中法成都生態園，打造集研發設計、谘詢運營、監測核查、碳金融、碳交易、碳認證為(wei) 一體(ti) 的一站式綠色低碳綜合服務中心和環境醫院。培育一批綠色低碳製造服務供應商，提供產(chan) 品綠色設計與(yu) 製造一體(ti) 化、工廠數字化綠色提升、服務其他產(chan) 業(ye) 綠色化等係統解決(jue) 方案。大力發展節能環保技術谘詢、設計、運營管理、在線監測等全過程服務，加快發展碳市場交易、生態修複、綠色認證等新興(xing) 環境服務，完善綠色低碳優(you) 勢產(chan) 業(ye) 服務體(ti) 係。到2025年，綠色低碳服務業(ye) 總產(chan) 值突破500億(yi) 元。依托交子公園金融商務區等核心承載地，大力發展綠色信貸、綠色債(zhai) 券、綠色基金、綠色保險和綠色信托，爭(zheng) 創國家綠色金融創新改革試驗區。[責任單位：市生態環境局、市經信局，市商務局、市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局、市發改委、市金融監管局、相關(guan) 區(市)縣政府(管委會(hui) )]
4.構建城市資源循環利用產(chan) 業(ye) 鏈。加快建設龍泉長安靜脈產(chan) 業(ye) 園等國家級和省級資源循環利用基地，促進再生資源產(chan) 業(ye) 集聚發展，探索建立再生資源區域交易中心。創新發展“互聯網+再生資源”新模式，積極推動廢舊(鋰)電池、建築垃圾、餐廚垃圾、工業(ye) 固體(ti) 廢棄物循環再利用，打造支撐“低碳城市”和“無廢城市”建設的資源回收利用產(chan) 業(ye) 鏈。加強重點用水行業(ye) 節水改造和城鎮生活節水，推進再生水利用設施配套建設，拓展高效節水技術、設備和產(chan) 品應用場景。到2025年，再生資源主要品種綜合回收利用率不低於(yu) 80%，資源循環利用產(chan) 業(ye) 年產(chan) 值突破300億(yi) 元。[責任單位：市發改委、市經信局、市商務局、市城管委、市生態環境局、市投促局、市住建局、市水務局，相關(guan) 區(市)縣政府(管委會(hui) )]
(四)加快發展數字經濟，賦能產(chan) 業(ye) 轉型升級
1.推動數字產(chan) 業(ye) 化發展。發揮數字技術創新引領作用，推動電子信息產(chan) 業(ye) 轉型升級，積極發展數字新業(ye) 態新產(chan) 業(ye) ，構建“雲(yun) 聯數算用”要素集群和“芯屏端軟智網”產(chan) 業(ye) 鏈，建設具有國際競爭(zheng) 力的數字產(chan) 業(ye) 集群。深入推動電子信息製造業(ye) 向新一代信息技術迭代升級，積極發展物聯網、移動互聯網、衛星通訊、無線通訊等信息通信業(ye) 。加快建設新型數字產(chan) 業(ye) 化平台，高水平建設IC設計產(chan) 業(ye) 園，建強智能化國際數據中心和區塊鏈產(chan) 業(ye) 創新中心等功能平台，強化大數據+、雲(yun) 計算+、物聯網+、人工智能+、5G+等數字技術研發及應用，超前布局發展4K/8K超高清視頻產(chan) 業(ye) 。到2025年，全市大數據產(chan) 業(ye) 產(chan) 值達到1000億(yi) 元，帶動軟件和信息服務業(ye) 收入超過1萬(wan) 億(yi) 元。[責任單位：市新經濟委、市經信局、市網絡理政辦、市發改委，相關(guan) 區(市)縣政府(管委會(hui) )]
2.推動產(chan) 業(ye) 數字化發展。堅持以科技為(wei) 基礎、以數據為(wei) 要素、以價(jia) 值為(wei) 中心、以共建為(wei) 導向，推動數字科技創新重塑先進製造業(ye) 、現代服務業(ye) 和都市現代高效特色農(nong) 業(ye) 發展方式，創建國家數字化轉型促進中心，加速家具製造、食品加工等傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 數字化轉型。大力推進先進製造業(ye) 數字化變革，實施企業(ye) “上雲(yun) 用數賦智”行動，建設國家級工業(ye) 互聯網平台、國家工業(ye) 大數據分中心，加快構建“5G+工業(ye) 互聯網”生態，建設一批“數字化車間”“智能工廠”。加快推進現代服務業(ye) 數字化變革，推進數字科技在工業(ye) 設計、現代物流、文化創意、醫療健康、文化旅遊等領域廣泛應用，發展電子商務、電子物流、在線旅遊、數字金融、分享經濟等產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態。積極推進都市現代高效特色農(nong) 業(ye) 數字化變革，加快發展農(nong) 村電商、智慧農(nong) 業(ye) 等，推進“短視頻+網紅”等農(nong) 產(chan) 品線上線下融合銷售模式，加強數字農(nong) 業(ye) 試點示範和數字農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 功能區建設。[責任單位：市經信局、市商務局、市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局，市新經濟委、市網絡理政辦、相關(guan) 區(市)縣政府(管委會(hui) )]
(五)優(you) 化產(chan) 業(ye) 空間布局，增強資源環境匹配度
1.推動中心城區產(chan) 業(ye) 迭代升級。立足“高端引領”，聚焦做優(you) 做強高端要素運籌、國際交流交往、現代服務發展、先進製造、文化傳(chuan) 承創新、時尚消費引領等核心功能，大力推動一般性製造業(ye) 、傳(chuan) 統商品交易市場、普通倉(cang) 儲(chu) 物流等非核心功能項目疏解，為(wei) 五城區產(chan) 業(ye) 再植入拓展空間。深挖商業(ye) 底蘊、發揮“流量”優(you) 勢，對標國際優(you) 化消費供給品質，激發時尚消費繁榮發展的動力活力，支撐國際消費中心城市建設。中心城區其他區域加快推進產(chan) 業(ye) 迭代，緊扣產(chan) 業(ye) 能級提升和消費變化趨勢，聯動城市新區高端平台，推動先進製造業(ye) 向價(jia) 值鏈高端延伸、現代服務業(ye) 向專(zhuan) 業(ye) 化發展;輻射帶動郊區新城產(chan) 業(ye) 聚集。[責任單位：市經信局、市商務局、市文廣旅局，相關(guan) 區(市)縣政府(管委會(hui) )]
2.推動城市新區產(chan) 業(ye) 集聚帶動。強化“牽引帶動”，聚焦做優(you) 做強創新策源轉化、國際門戶樞紐、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集聚等核心功能，圍繞產(chan) 業(ye) 鏈與(yu) 創新鏈高效協同其他城區，加快形成優(you) 勢互補、聯動發展，打造超大城市高質量發展的動力引擎和新的增長極。創新發展四川天府新區，聚焦提升源頭創新能力與(yu) 支撐重大技術突破建強創新策源中心，聚焦科技成果轉化和產(chan) 業(ye) 化應用“最後一公裏”推進創新轉化示範，促進產(chan) 業(ye) 鏈創新鏈融合。高標準建設成都東(dong) 部新區，發揮天府國際機場樞紐作用，突出樞紐牽引、平台賦能、協同開放，強化臨(lin) 空經濟引領帶動和先進製造業(ye) 集中承載。高質量發展成都高新區，深化國家自主創新示範，加快推進產(chan) 業(ye) 基礎高級化和產(chan) 業(ye) 鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭(zheng) 力，築強城市經濟承載能力，打造一流高科技園區。[責任單位：市經信局、市商務局、市口岸物流辦、市新經濟委、市科技局，相關(guan) 區(市)縣政府(管委會(hui) )]
3.推動郊區新城產(chan) 業(ye) 特色發展。突出“戰略支撐”，聚焦做優(you) 做強生態價(jia) 值轉化、促進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 、公園城市鄉(xiang) 村表達等核心功能，推進以人為(wei) 核心、以縣城為(wei) 重要載體(ti) 的新型城鎮化建設，著力提升區域資源要素、人口集聚能力和綜合承載力，推動市域內(nei) 外梯次有序發展和高效協同協作，夯實超大城市持續健康發展的重要戰略支撐。強化與(yu) 城市新區、中心城區重大開放、創新策源等功能平台間協作互動，做大節能環保、現代中醫藥、康養(yang) 旅遊等特色產(chan) 業(ye) ，加快區域農(nong) 業(ye) 轉移人口就近市民化，形成若幹引流聚勢、相互賦能、差異發展的郊區新城，帶動區域組團式發展、產(chan) 業(ye) 特色化發展。[責任單位：市經信局、市商務局、市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局、市文廣旅局，相關(guan) 區(市)縣政府(管委會(hui) )]
4.推動跨區域構建產(chan) 業(ye) 鏈。支持重點產(chan) 業(ye) 鏈全球運籌資源開拓市場，提升成都國際空港、成都國際鐵路港等開放口岸功能，加快建設“四港六中心”物流樞紐平台，壓縮整體(ti) 通關(guan) 時間、降低進出口成本。推動深化成渝地區雙城經濟圈產(chan) 業(ye) 聯動發展，探索跨行政區、共建經濟圈的利益共享機製，依托重慶兩(liang) 江新區、四川天府新區等重大產(chan) 業(ye) 發展平台，積極爭(zheng) 取國家重大改革試點、要素市場化配置等綜合配套改革試驗和綠色產(chan) 業(ye) 優(you) 先布局，共建全國重要的先進製造業(ye) 基地和電子信息、裝備製造等世界級產(chan) 業(ye) 集群。提升“三區三帶”產(chan) 業(ye) 關(guan) 聯度，組建成德眉資產(chan) 業(ye) 聯盟，促進優(you) 勢產(chan) 業(ye) 內(nei) 部聯動和產(chan) 業(ye) 鏈深度融合，結合成德眉資四市在汽車、電子信息、裝備製造等產(chan) 業(ye) 配套發展需求，發展“補鏈式”“延鏈式”“強鏈式”產(chan) 業(ye) 協同合作。[責任單位：各重點產(chan) 業(ye) 鏈牽頭市級部門，相關(guan) 區(市)縣政府(管委會(hui) )]
四、保障措施
(一)抓好任務落實
各責任單位要切實履行產(chan) 業(ye) 結構調整工作的責任，成立工作專(zhuan) 班，統一安排部署，明確責任分工，細化量化進度安排，明確工作目標及工作舉(ju) 措，建立健全項目化清單化責任落實機製，實施“掛圖作戰”，建立“月通報、季調度”工作機製，確保產(chan) 業(ye) 結構調整各項任務有序推進。
(二)強化政策牽引
圍繞全市優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構促進城市綠色低碳發展的重點任務，各牽頭單位要加快製定針對性強、操作性強、引導性強的配套政策和措施，重點在綠色低碳優(you) 勢產(chan) 業(ye) 發展，先進製造業(ye) 和現代服務業(ye) 能級提升，主導產(chan) 業(ye) 綠色低碳轉型，產(chan) 業(ye) 空間布局優(you) 化等方麵強化政策保障。對政策實施效果進行追蹤評估，建立動態調整機製，提升政策落地實效。
(三)加強監督評估
各責任單位要明確年度工作計劃及目標任務，做好跟蹤督查、獎懲激勵等工作。強化現場督導，對各項工作進展進行定期檢查，全力抓好任務落實。市統計局牽頭指導各產(chan) 業(ye) 牽頭部門開展產(chan) 業(ye) 分類統計研究，以高質量發展為(wei) 導向，會(hui) 同有關(guan) 部門共同研究規模能級、能耗強度等可量化指標，推動構建能夠反映產(chan) 業(ye) 結構調整成效的統計指標體(ti) 係，紮實開展評估工作。
本政策措施自2022年5月28日起施行，有效期5年。期間如國家政策等發生變化，應適時對相關(guan) 條款進行調整。國家、省政策另有規定的從(cong) 其規定。除特別說明外，國家、省、市政策不重複享受。
成都市優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構促進城市綠色低碳
發展政策措施
為(wei) 推動《中共成都市委關(guan) 於(yu) 以實現碳達峰碳中和目標為(wei) 引領優(you) 化空間產(chan) 業(ye) 交通能源結構促進城市綠色低碳發展的決(jue) 定》(成委發〔2022〕2號)落地落實，製定本政策措施。
1.育強綠色低碳優(you) 勢產(chan) 業(ye) 鏈主。對國內(nei) 外行業(ye) 龍頭、“專(zhuan) 精特新”、核心配套企業(ye) ，在蓉固定資產(chan) 投資達到30億(yi) 元以上的新建項目，按照固定資產(chan) 投資補貼總額市級分擔35%—50%比例給予支持，用於(yu) 推進項目落地。(責任單位：市投促局、市經信局、市商務局、市財政局;逗號前為(wei) 牽頭單位，下同)
2.設立綠色低碳優(you) 勢產(chan) 業(ye) 基金。支持市屬國有企業(ye) 與(yu) 央企等建立100億(yi) 元綠色低碳產(chan) 業(ye) 基金，鼓勵“鏈主”企業(ye) 和相關(guan) 企業(ye) 參與(yu) 設立專(zhuan) 項基金，投資並購產(chan) 業(ye) 鏈上下遊戰略性項目。選取一批高成長性優(you) 質企業(ye) ，在企業(ye) 自願的基礎上給予資本金注入支持。(責任單位：成都產(chan) 業(ye) 集團，市經信局、市生態環境局、市商務局、市財政局、市金融監管局)
3.支持綠色低碳關(guan) 鍵技術攻關(guan) 。采取“揭榜掛帥”方式，實施重點“卡脖子”技術攻關(guan) 和重大技術裝備研發科技創新重大項目，對揭榜項目給予最高1000萬(wan) 元的資金支持。對企業(ye) 牽頭承擔的國家重點研發計劃、國家科技重大專(zhuan) 項的項目，按要求給予研發經費匹配。(責任單位：市科技局)
4.支持碳中和服務業(ye) 加快發展。鼓勵產(chan) 業(ye) 園區及功能區開展第三方減汙降碳環境綜合治理，對符合要求的按照年度合同金額的5%給予最高200萬(wan) 元獎補。支持企業(ye) 聯合高校院所、專(zhuan) 業(ye) 機構、行業(ye) 協會(hui) 共建綠色低碳優(you) 勢產(chan) 業(ye) 公共服務平台，優(you) 先納入成都市生產(chan) 性服務業(ye) 十大優(you) 秀平台評選範圍，對具有明顯公共屬性的平台按投入金額的30%給予最高500萬(wan) 元的補助。(責任單位：市生態環境局、市經信局，市商務局、市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局、市財政局)
5.支持先進製造業(ye) 創新發展。支持重點產(chan) 業(ye) 鏈“鏈主”企業(ye) 爭(zheng) 創博士後科研工作站和博士後創新實踐基地，給予20萬(wan) 元資助資金。每年遴選一批重點產(chan) 業(ye) 鏈領軍(jun) 人才，提供30萬(wan) 元資助資金。對企業(ye) 聯合高校院所實施產(chan) 業(ye) 集群和產(chan) 業(ye) 鏈協同創新項目，給予最高1000萬(wan) 元資助。支持推動更多科技成果在蓉轉化，對技術交易輸出方、吸納方及中介方分別按技術合同實際成交額的3%、4%、3%，一次性給予單個(ge) 項目最高不超過50萬(wan) 、100萬(wan) 、50萬(wan) 元資助，每個(ge) 單位單一年度不超過300萬(wan) 元資助。(責任單位：市科技局、市委組織部，市財政局)
6.支持生產(chan) 性服務業(ye) 發展。推動製造業(ye) 和服務業(ye) 深度融合發展，實施“成都服務”品牌培育計劃，聚焦重點產(chan) 業(ye) 鏈生產(chan) 性服務業(ye) 企業(ye) 三年遴選30戶領軍(jun) 型企業(ye) 、60戶創新型企業(ye) ，首次入選的分別給予200萬(wan) 元、100萬(wan) 元獎勵並授牌;遴選600家成長型企業(ye) ，發布名單支持企業(ye) 加快發展。對經認定為(wei) 高新技術企業(ye) 的科技型、創新型生產(chan) 性服務業(ye) 企業(ye) ，落實相關(guan) 企業(ye) 所得稅優(you) 惠稅率。支持重點產(chan) 業(ye) 鏈組建產(chan) 業(ye) 聯盟，對經市級相關(guan) 部門認可的產(chan) 業(ye) 聯盟每年給予不高於(yu) 100萬(wan) 元的運營補貼。(責任單位：各重點產(chan) 業(ye) 鏈牽頭市級部門)
7.支持數字賦能產(chan) 業(ye) 發展。支持企業(ye) 自主投資建設數據服務平台、產(chan) 業(ye) 鏈網絡化協同平台並開放共享，對外服務企業(ye) 數達到200家(含)以上的，按照企業(ye) 對該項目投資額的20%，給予企業(ye) 最高300萬(wan) 元的補助。支持企業(ye) 在生產(chan) 經營各環節推進新一代信息技術創新應用，可按企業(ye) 投入的15%—20%給予最高500萬(wan) 元的補貼。(責任單位：市新經濟委、市科技局，市經信局、市財政局)
8.支持打造綠色產(chan) 業(ye) 載體(ti) 。實施綠色低碳園區示範工程，采取“賽馬製”確定6個(ge) 重點產(chan) 業(ye) 園區，市級財政連續3年累計給予最高1億(yi) 元支持，對符合條件的項目按規定給予新增政府債(zhai) 券重點支持。實施綠色製造提升行動，對綠色園區、綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(ye) 、綠色設計產(chan) 品建設，給予最高100萬(wan) 元補助。(責任單位：市經信局，市生態環境局、市財政局)
9.支持資源循環利用。推動再生資源“收儲(chu) 運用”機製創新，支持廢舊(鋰)電池、建築垃圾、生活垃圾、工業(ye) 固體(ti) 廢棄物循環再利用等項目建設。大力支持國家級和省級資源循環利用基地建設，探索建立再生資源區域交易中心，鼓勵再生資源產(chan) 業(ye) 集聚發展，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控製。[責任單位：市發改委、市經信局、市商務局，市城管委、市生態環境局、市投促局、市住建局、相關(guan) 區(市)縣政府(管委會(hui) )]
10.支持中心城區提升產(chan) 業(ye) 質效。加大中心城區非核心功能疏解力度，優(you) 先保障用地，並從(cong) 市級先進製造業(ye) 發展專(zhuan) 項資金、服務業(ye) 發展引導資金中給予補貼。“騰籠換鳥”發展樓宇經濟、先進製造業(ye) 和生產(chan) 性服務業(ye) ，對企業(ye) 自主改造項目收取的報建費，按50%返還項目所在地政府;支持服務業(ye) 項目盤活存量用地，利用存量土地實施再開發並整體(ti) 持有物業(ye) 的省、市重點項目，按規定給予相關(guan) 政策支持。[責任單位：市經信局、市商務局、市口岸物流辦、市規劃和自然資源局]
11.支持城市新區提升產(chan) 業(ye) 集聚輻射能力。支持四川天府新區、成都東(dong) 部新區、成都高新區用好用足國家、省支持政策，強化市級配套。支持城市新區聯動其他區域構建“創新+孵化”“總部+基地”“研發+製造”等產(chan) 業(ye) 互動發展模式，並在項目用地、財政資金、市級產(chan) 業(ye) 基金等方麵給予傾(qing) 斜支持。[責任單位：市規劃和自然資源局、市財政局，相關(guan) 區(市)縣政府(管委會(hui) )]
12.支持郊區新城提升產(chan) 業(ye) 承載能力。市級層麵在郊區新城加強統籌布局重大基礎設施、重大功能平台，積極爭(zheng) 取納入省重點項目、優(you) 先納入市重點項目，匹配用地、資金等資源要素。支持郊區市縣與(yu) 全市優(you) 質公共服務資源聯動，通過聯辦、共建、托管、直屬等多種方式，補齊教育、醫療、文體(ti) 等基礎設施和公共服務短板。[責任單位：市規劃和自然資源局、市財政局、市住建局、市交通運輸局、市教育局、市衛健委、市體(ti) 育局、市文廣旅局，相關(guan) 區(市)縣政府(管委會(hui) )]
本政策措施自2022年5月28日起施行，有效期5年。期間如國家政策等發生變化，應適時對相關(guan) 條款進行調整。國家、省政策另有規定的從(cong) 其規定。除特別說明外，國家、省、市政策不重複享受。
