2022-04-02近日，國家能源局和發改委聯合發布了《“十四五”新型儲(chu) 能發展實施方案》(以下簡稱“《方案》”)。
在氫能方麵，《方案》指出，到2025年，新型儲(chu) 能由商業(ye) 化初期步入規模化發展階段、具備大規模商業(ye) 化應用條件。氫儲(chu) 能、熱(冷)儲(chu) 能等長時間尺度儲(chu) 能技術取得突破。將加大關(guan) 鍵技術裝備研發力度，推動多元化技術開發，開展氫(氨)儲(chu) 能等新一代高能量密度儲(chu) 能技術。相關(guan) 詳情如下所示：
1、“十四五”新型儲(chu) 技術試點示範(1)開展不同技術路線分類試點示範，拓展氫(氨)儲(chu) 能、熱(冷)儲(chu) 能等應用領域，開展依托可再生能源製氫(氨)的氫(氨)儲(chu) 能等試點示範。結合係統需求推動多種儲(chu) 能技術聯合應用，開展複合型儲(chu) 能試點示範。(2)推動多時間尺度新型儲(chu) 能技術試點示範，重點試點示範可再生能源製氫、製氨等更長周期儲(chu) 能技術，滿足多時間尺度應用需求。
2、“十四五”新型儲(chu) 能區域示範張家口可再生能源示範區新型儲(chu) 能創新發展：探索風光氫儲(chu) 、風光火儲(chu) 等源網荷儲(chu) 一體(ti) 化和多能互補的儲(chu) 能發展模式。
3、加大力度發展電源側(ce) 新型儲(chu) 能促進沙漠戈壁荒漠大型風電光伏基地開發消納，探索利用可再生能源製氫，支撐大規模新能源外送。
4、開展新型儲(chu) 能多元化應用拓展多種儲(chu) 能形式應用。結合各地區資源條件，以及對不同形式能源需求，推動長時間電儲(chu) 能、氫儲(chu) 能等新型儲(chu) 能項目建設，促進多種形式儲(chu) 能發展，支撐綜合智慧能源係統建設。
《“十四五”新型儲(chu) 能發展實施方案》解讀
一、《實施方案》出台背景
(一)“十三五”以來，我國新型儲(chu) 能實現由研發示範向商業(ye) 化初期過渡，實現了實質性進步。電化學儲(chu) 能、壓縮空氣儲(chu) 能等技術創新取得長足進步，2021年底新型儲(chu) 能累計裝機超過400萬(wan) 千瓦，“新能源+儲(chu) 能”、常規火電配置儲(chu) 能、智能微電網等應用場景不斷湧現，商業(ye) 模式逐步拓展，國家和地方層麵政策機製不斷完善，對能源轉型的支撐作用初步顯現。
(二)“十四五”時期是我國實現碳達峰目標的關(guan) 鍵期和窗口期，也是新型儲(chu) 能發展的重要戰略機遇期。隨著電力係統對調節能力需求提升、新能源開發消納規模不斷加大，尤其是沙漠戈壁荒漠大型風電光伏基地項目集中建設的背景下，新型儲(chu) 能建設周期短、選址簡單靈活、調節能力強，與(yu) 新能源開發消納的匹配性更好，優(you) 勢逐漸凸顯，加快推進先進儲(chu) 能技術規模化應用勢在必行。我國在鋰離子電池、壓縮空氣儲(chu) 能等技術方麵已達到世界領先水平，麵向世界能源科技競爭(zheng) ，支撐綠色低碳科技創新，加快新型儲(chu) 能技術創新體(ti) 係建設機不容發。新型儲(chu) 能是催生能源工業(ye) 新業(ye) 態、打造經濟新引擎的突破口之一，在構建國內(nei) 國際雙循環相互促進新發展格局背景下，加速新型儲(chu) 能產(chan) 業(ye) 布局麵臨(lin) 重大機遇。
(三)《實施方案》是推動“十四五”新型儲(chu) 能規模化、產(chan) 業(ye) 化、市場化發展的總體(ti) 部署。2021年，國家發展改革委、國家能源局聯合印發了《加快推動新型儲(chu) 能發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，提綱挈領指明了新型儲(chu) 能發展方向，要求強化規劃的引領作用，加快完善政策體(ti) 係，加速技術創新，推動新型儲(chu) 能高質量發展。本次在《指導意見》的基礎上，《實施方案》進一步明確發展目標和細化重點任務，提升規劃落實的可操作性，旨在把握“十四五”新型儲(chu) 能發展的戰略窗口期，加快推動新型儲(chu) 能規模化、產(chan) 業(ye) 化和市場化發展，保障碳達峰、碳中和工作順利開局。
二、《實施方案》主要內(nei) 容和政策亮點
《實施方案》分為(wei) 八大部分，包括總體(ti) 要求、六項重點任務和保障措施。其中，六項重點任務分別從(cong) 技術創新、試點示範、規模發展、體(ti) 製機製、政策保障、國際合作等重點領域對“十四五”新型儲(chu) 能發展的重點任務進行部署。
(一)總體(ti) 要求。一是指導思想中明確堅持以技術創新為(wei) 內(nei) 生動力、以市場機製為(wei) 根本依托、以政策環境為(wei) 有力保障，穩中求進推動新型儲(chu) 能高質量、規模化發展的總體(ti) 思路。二是基本原則中充分體(ti) 現了以規劃為(wei) 引領、以創新為(wei) 驅動、以市場為(wei) 主導、以機製為(wei) 保障、以安全為(wei) 底線的發展思路，明確統籌規劃、因地製宜，創新引領、示範先行，市場主導、有序發展，立足安全、規範管理四項發展原則。三是在發展目標中，更注重通過支持技術和商業(ye) 模式創新、健全標準體(ti) 係、完善政策機製等措施，充分激發市場活力，推動構建以需求為(wei) 導向，以充分發揮新型儲(chu) 能價(jia) 值為(wei) 目標的高質量規模化發展格局。
(二)主要任務。《實施方案》聚焦六大方向，明確了“十四五”期間的重點任務。
一是注重係統性謀劃儲(chu) 能技術創新。《實施方案》對新型儲(chu) 能技術創新加強戰略性布局和係統性謀劃，從(cong) 推動多元化技術開發、突破全過程安全技術、創新智慧調控技術三個(ge) 層麵部署集中技術攻關(guan) 的重點方向，提出研發儲(chu) 備技術方向，鼓勵不同技術路線“百花齊放”，同時兼顧創新資源的優(you) 化配置;強調推動產(chan) 學研用的融合發展，以“揭榜掛帥”等方式推動創新平台建設，深化新型儲(chu) 能學科建設和複合人才培養(yang) ;建立健全以企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 、市場為(wei) 導向、產(chan) 學研用相結合的綠色儲(chu) 能技術創新體(ti) 係，充分釋放平台、人才、資本的創新活力，增加技術創新的內(nei) 生動力。
二是強化示範引領帶動產(chan) 業(ye) 發展。《實施方案》聚焦新型儲(chu) 能多元化技術路線、不同時間尺度技術和各類應用場景，以穩步推進、分批實施的原則推動先進儲(chu) 能技術試點示範，加快首台(套)重大技術裝備等重點技術的創新示範，以工程實踐加速技術迭代和更新，促進成本下降;推動重點區域開展區域性儲(chu) 能示範區建設，結合應用場景積極推動製定差異化政策，在一些創新成果多、體(ti) 製基礎好、改革走在前的地區實現重點突破。結合新型儲(chu) 能處於(yu) 商業(ye) 化初期階段實際，《實施方案》鼓勵各地在新型儲(chu) 能發展工作中，堅持“示範先行”原則，避免“一刀切”上規模，積極開展技術創新、健全市場體(ti) 係和政策機製方麵的試點示範。通過示範應用帶動技術進步和產(chan) 業(ye) 升級，推動完善儲(chu) 能上下遊產(chan) 業(ye) 鏈條，支持儲(chu) 能高新技術產(chan) 業(ye) 基地建設。
三是以規模化發展支撐新型電力係統建設。《實施方案》堅持優(you) 化新型儲(chu) 能建設布局，推動新型儲(chu) 能與(yu) 電力係統各環節融合發展。在電源側(ce) ，加快推動係統友好型新能源電站建設，以新型儲(chu) 能支撐高比例可再生能源基地外送、促進沙漠戈壁荒漠大型風電光伏基地和大規模海上風電開發消納，通過合理配置儲(chu) 能提升煤電等常規電源調節能力。在電網側(ce) ，因地製宜發展新型儲(chu) 能，在關(guan) 鍵節點配置儲(chu) 能提高大電網安全穩定運行水平，在站址走廊資源緊張等地區延緩和替代輸變電設施投資，在電網薄弱區域增強供電保障能力，圍繞重要電力用戶提升係統應急保障能力。在用戶側(ce) ，靈活多樣地配置新型儲(chu) 能支撐分布式供能係統建設、為(wei) 用戶提供定製化用能服務、提升用戶靈活調節能力。同時，推動儲(chu) 能多元化創新應用，推進源網荷儲(chu) 一體(ti) 化、跨領域融合發展，拓展多種儲(chu) 能形式應用。
四是強調以體(ti) 製機製促進市場化發展。《實施方案》提出明確新型儲(chu) 能獨立市場主體(ti) 地位，推動新型儲(chu) 能參與(yu) 各類電力市場，完善與(yu) 新型儲(chu) 能相適應的電力市場機製，為(wei) 逐步走向市場化發展破除體(ti) 製障礙。麵向新型儲(chu) 能發展需求和電力市場建設現狀，分類施策、穩步推進推動新型儲(chu) 能成本合理疏導。對發揮係統調峰作用的新型儲(chu) 能，經調峰電源能力認定後，參照抽水蓄能管理並享受同樣的價(jia) 格政策。努力拓寬新型儲(chu) 能收益渠道，助力規模化發展。拓展新型儲(chu) 能商業(ye) 模式，探索共享儲(chu) 能、雲(yun) 儲(chu) 能、儲(chu) 能聚合等商業(ye) 模式應用，聚焦係統價(jia) 值、挖掘商業(ye) 價(jia) 值，創新投資運營模式，引導社會(hui) 資本積極投資建設新型儲(chu) 能項目。
五是著力健全新型儲(chu) 能管理體(ti) 係。《實施方案》強化標準的規範引領和安全保障作用，完善新型儲(chu) 能全產(chan) 業(ye) 鏈標準體(ti) 係，加快製定安全相關(guan) 標準，開展多元化應用技術標準製修訂。要求加快建立新型儲(chu) 能項目管理機製，規範行業(ye) 管理，強化安全風險防範。鼓勵各地加大新型儲(chu) 能技術創新和項目建設支持力度，完善相關(guan) 支持政策。加快建立新型儲(chu) 能項目管理機製，強化安全風險防範，規範項目建設和運行管理。
六是推進國際合作提升競爭(zheng) 優(you) 勢。《實施方案》提出完善新型儲(chu) 能領域國際能源合作機製，搭建合作平台，拓展合作領域;推動新型儲(chu) 能技術和產(chan) 業(ye) 的國際合作，實現新型儲(chu) 能技術和產(chan) 業(ye) 的高質量引進來和高水平走出去。
(三)保障措施。為(wei) 保障《實施方案》有效落地，提出係列具體(ti) 保障措施。在協調保障方麵，提出建立包含國家發展改革委、國家能源局與(yu) 有關(guan) 部門的多部門協調機製，做好與(yu) 各項規模統籌銜接;在行業(ye) 管理方麵，提出建設國家級新型儲(chu) 能大數據平台，開展實施方案各項重點任務監測，提升行業(ye) 管理信息化水平;在責任落實方麵，要求各省級能源主管部門編製新型儲(chu) 能發展方案，明確各項任務進度和考核機製。同時，國家能源局根據監督評估情況，適時對實施方案進行優(you) 化調整。
文章來源：新能源汽車網
